作者： admin

　　[环球网报道]2月13日，外交部发言人林剑主持例行记者会，以下为部分实录。

　　记者：能否介绍日方扣押中国渔船的最新进展？

　　林剑：中国驻福冈总领馆正在协助有关中国船员安全返回。

　闻泰科技注意到今日荷兰阿姆斯特丹企业法庭（“企业法庭”）针对安世半导体案件做出最新裁决。企业法庭并未撤销此前的错误决定，未能解除对安世半导体实施的临时措施，亦未能恢复闻泰科技作为安世半导体股东的合法控制权。企业法庭同时裁定对安世半导体启动调查程序。我司对这一裁决表示极为失望与强烈不满。

　　企业法庭一方面维持了2025年10月以来针对我司及张学政先生的错误临时措施——这一措施正在持续、不可逆地摧毁一家原本运营卓越、贡献卓著的全球半导体领军企业，损害上万名员工、逾2.5万家客户及全球产业链的利益；另一方面却裁定启动所谓“调查程序”，将案件拖入漫长的第二阶段。这是一项自相矛盾、逻辑断裂的裁决：法庭一面承认相关事项仍有待调查，一面却继续维持基于片面不实信息作出的临时措施；一面认可有必要将调查范围扩大至现任管理层，一面却纵容同一批临时管理层继续把持公司，实质上放任了他们继续破坏公司运营、切割核心资产、危害全球供应链稳定的行为。一个真正致力于维护“企业最佳利益”的法庭，怎么会放任现任管理层继续推动一家原本卓越和成功的公司走向衰败，并在此基础上进行所谓的“调查”。

　　闻泰科技从不惧怕任何公正、透明、全面的调查。恰恰相反，我们热烈欢迎真正意义上的真相查明。 因为真相是闻泰科技最强大的武器。我们坚信，任何客观、专业、不受地缘政治偏见干扰的调查，最终必将得出唯一可能的结论：闻泰科技及张学政先生在安世半导体的所有行动，均合法、合规、合理，且完全符合公司及所有利益相关方的最佳利益，是带领安世半导体在过去取得成功的最大动力。

　　我们注意到，企业法庭的裁决已将调查范围扩大至安世半导体现任临时管理层。同时确认了我司在争议事项上的多项主张。我司敦促企业法庭全面并公正地调查本案，并对安世半导体的现任管理层的一系列不法行为进行彻查，还原事实真相，追究相关人员责任。

　　我们重申：唯一能够挽救安世半导体、稳定全球供应链、保护所有利益相关方合法权益的方案，是立即、无条件撤销全部临时措施，恢复闻泰科技的合法股东权利。

　　我司将继续通过一切合法途径，坚定不移地争取彻底恢复对安世半导体的全部合法控制权与治理权。这是结束当前乱局、让安世半导体及半导体产业链重回健康发展轨道的唯一正确途径。我们始终对自身的合法地位与正当权利充满信心。我司将继续通过一切法律途径，坚决捍卫自身权益，维护全球半导体产业链的开放、合作与稳定。

中新社广州2月10日电 (记者 郭军)瑙鲁总统戴维·阿迪昂2月8日至12日率代表团访问广东，这是阿迪昂自去年7月赴粤寻根谒祖以来，再次到访广东。

　　据悉，阿迪昂的外曾祖父司徒氏，祖籍广东江门开平市赤坎镇中股村忠心里。一百多年前，司徒氏先祖远赴南洋谋生，后辗转到瑙鲁定居。此次访粤期间，阿迪昂将再次回祖籍地广东江门赤坎镇中股村忠心里，与族亲欢度中国南方小年，江门当地也准备了一系列独具侨乡特色的民俗活动。阿迪昂行前曾表示，希望通过此访进一步加强瑙中两国的人文联系，深化两国友好的社会和民意基础。

2月10日，瑙鲁总统戴维·阿迪昂在广东江门一家糖果企业参观。中新社记者 陈骥旻 摄
　　江门是中国著名侨乡。10日中午，江门市委书记陈杰会见阿迪昂时介绍说，江门拥有530多万港澳台同胞和海外侨胞，“对江门来讲，瑙鲁从来不是遥远的国度，而是我们血脉相连的一家人。”去年以来，江门积极参与共建“小而美”的民生项目，助力中瑙合作，江门五邑大学也迎来首批瑙鲁学生。

　　陈杰表示，今年是中国“十五五”规划开局之年，希望借此机会进一步深化和瑙鲁的合作。他建议推动双方加强互访交流，拓宽合作领域；聚焦渔业捕捞、渔业深加工、生态环保、光伏新能源等重点领域，促进深度对接；继续做深“小而美”项目，造福当地人民；进一步深化文化、教育、体育等民间交流，以促进情感连接。

　　阿迪昂表示，时隔7个月带着女儿回到家乡江门，见到很多新老朋友，感觉非常亲切和开心，他代表瑙鲁政府对江门人民致以最诚挚的问候和祝福。他表示，中国是非常可靠的朋友，给瑙鲁带来很多实际帮助，希望瑙中双方可以继续深化合作，取得更多合作成果。

2月10日，瑙鲁总统戴维·阿迪昂参观广东新会小鸟天堂国家湿地公园。中新社记者 陈骥旻 摄

　　当日，访问团一行先后参观了江门当地一家全球领先的光伏组件制造企业和一家糖果出口龙头企业，并乘船游览远近闻名的小鸟天堂国家湿地公园。在糖果企业参观时，该企业一系列产品受到代表团成员的喜爱，参观过程变成一次欢乐的“购物”体验，大家边走边尝。工作人员也给客人送上一包包“甜蜜”，欢迎瑙鲁朋友们的到来。(完)

培育60个高标准中药原料生产基地，推动一批中药创新药获批上市

　　每经记者 张 蕊每经编辑 魏官红

　　工业和信息化部等八部门日前联合印发《中药工业高质量发展实施方案（2026~2030年）》（以下简称《方案》）。

　　《方案》明确，到2030年，中药工业全产业链协同发展体系初步形成，重点中药原料持续稳定供应能力进一步增强，数智化、绿色化水平明显提升，一批关键技术取得突破，产业协同创新水平显著提高。培育一批引领带动能力突出的中药工业领航企业，培育60个高标准中药原料生产基地。协同体系更加健全，中药材种植加工、中药研发生产、流通服务等上下游各环节协同更加紧密，建设5个中药工业守正创新中心。

　　创新驱动将成产业趋势

　　《方案》提出，到2030年，创新产品持续涌现，推动一批中药创新药获批上市，新培育10个中成药大品种，推动一批医疗机构中药制剂转化为中药创新药。这对相应的中药企业提出什么样的要求？针对“培育10个中成药大品种”的目标，结合中成药市场同质化竞争较明显的现状，企业应从哪些维度挖掘产品核心竞争力？

　　对此，中国医药工业信息中心主任郭文在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，《方案》的发布为中药产业的升级明确了方向。中药企业需构建以临床价值为核心的全链条能力，方能突破同质化竞争，打造大品种。从“销售驱动”转向“创新驱动”将成为中药产业重要的发展趋势和导向。

　　郭文对此进行了具体阐述，在她看来，在研发端，企业需开展高等级循证医学研究，为产品提供确切的疗效与安全性数据，形成差异化学术证据；在临床定位端，企业需瞄准未满足的医疗需求（如特定疾病阶段或优势人群），实现精准治疗；在生产质量端，企业需建立从药材到成品的全过程、数字化质量控制体系，确保产品稳定可靠；在品牌文化端，企业需深入挖掘经典名方的理论内涵与现代科学价值。

　　“唯有如此，才能将产品的‘治疗优势’转化为不可替代的‘市场优势’，跻身大品种行列。”郭文说。

　　事实上，近年来，中药行业在政策支持下迎来快速发展。华福证券研报显示，从支付端来看，医保内中成药收录持续扩容。2024年国家医保目录共收入1394个中成药品种和892个中药饮片，其中中成药甲类药品数量246个、中成药乙类药品数量1148个。

　　从评审端来看，行业数据显示，创新中药IND（新药临床研究申请）及NDA（新药上市申请）受理数量上升趋势明显。2020年至2024年创新中药IND数量分别为17件、44件、39件、54件、80件，创新中药NDA数量分别为6件、10件、10件、8件、11件。2025年第一季度共受理新的中药注册申请556个品种，同比上升19.6%；其中，创新中药IND20件、NDA13件。

　　数智化是关键战略选择

　　记者注意到，《方案》多次提及“数智化”，除总体要求中明确提出制修订10项中药工业数智技术行业标准、建设20个智能工厂等内容外，正文提到要“提升中药制造数智化绿色化水平”，鼓励科研院所、中药工业企业聚焦数智化关键共性技术开展联合攻关，重点突破生产、质控、检验、调配等核心环节智能生产技术体系，保障中药生产质量统一。

　　如此强调数智化是出于什么考虑？

　　对此，郭文对《每日经济新闻》记者表示，强调“数智化”是推动中药产业从传统经验模式向现代科学精细化管理转型升级的关键战略选择。

　　工业和信息化部消费品工业司方面在解读《方案》时表示，中药工业不同于其他工业门类，具有独特的内在规律和鲜明特征。其首要特征就是传统经验与现代技术结合紧密。中药是在几千年传统经验基础上不断实践、改进生产而来的，进入工业化阶段后，必然要把传统工艺与现代生产技术结合。

　　在郭文看来，强调数智化的核心考量可能在于：一是解决产业内在痛点，通过建设智能工厂、应用过程分析技术，替代对老师傅个人经验的依赖，实现生产工艺的标准化、可控化与优化，从根本上保障产品质量均一稳定。

　　二是应对监管与市场的外部要求，数智化可实现全流程数据追溯与透明化管理，满足国内外日益严格的药品监管合规需求，同时通过降本增效提升产业竞争力。

　　三是构建面向未来的产业生态基础，制定统一的数智技术行业标准，有助于打破数据孤岛，促进产业链协同创新，为中药工业的持续高质量发展奠定技术基石。

　　此外，记者注意到，《方案》还提出实施卓越企业培育行动。要梯度培育卓越企业。支持中药工业龙头企业设立中药产业发展基金，支持金融机构为中药工业企业提供保险、贷款等金融服务。培育并公布一批具有生态主导力和核心竞争力的领航企业，鼓励其通过全产业链布局带动上下游协同发展，并牵头组建创新联合体开展中药科技创新攻关。

　　同时，开展中药领域优质中小企业梯度培育，打造独特竞争优势，不断提升产业现代化水平。加大中药工业企业上市培育力度，推动企业完善现代企业制度，健全公司治理结构。

史上最严虚拟货币监管落地，人民币稳定币境外发行被禁

　　专家解读RWA代币化监管新规：重在遏制“币圈”非法金融活动

　　被市场称为虚拟货币领域“史上最严”的监管新规近日正式落地。

　　2月6日，央行联合八部门发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（下称《通知》），再次重申虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，并首次明确任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。

　　与此同时，证监会同步发布具有实操意义的附件《关于境内资产境外发行资产支持证券代币的监管指引》（下称《指引》），首次正面定义现实世界资产（RWA）代币化，并确立“境内严禁、境外严管”的监管原则。

　　八部门协同发力联合绞杀非法金融活动，由此形成了对虚拟货币全链条的严格管控。

　　人民币稳定币境外发行被禁

　　2025年以来，稳定币市场热度持续攀升的同时，风险防控与合规边界也为各方所关注。伴随《稳定币条例》在香港落地生效，香港稳定币发行人牌照发放进程备受市场瞩目。在牌照申请热潮中，部分内地科技巨头的布局与走向成为焦点。此前，相关机构曾参与香港稳定币测试与筹备，一度被视为首批牌照的热门候选。

　　此次《通知》在重申虚拟货币相关活动属于非法金融活动的基础上，首次以规范性文件形式明确核心监管要求：挂钩法定货币的稳定币在流通中变相履行法定货币部分功能，未经相关部门依法同意，境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币；同时严格规范境内主体境外展业行为，境内主体及其控制的境外主体未经批准不得在境外发行虚拟货币。

　　“这会直接掐断国内机构相关稳定币的违法发行源头。”博通分析金融行业资深分析师王蓬博对第一财经称，对这类稳定币的发行、流通、交易全产业链形成冲击，稳定币市场的现状是境外已有部分挂钩人民币的稳定币存在，且部分币种无合规发行资质、资金池管理不透明，还存在借助离岸市场向境内传导的情况，并可能成为违规跨境转移资金的载体，也会对我国货币流通秩序和外汇管理形成潜在影响，后续相关币种的流通和交易环节也会失去向境内渗透的基础。

　　在此次新规对境内主体赴境外开展虚拟货币业务实施严监管、明确境外发币红线的背景下，北京大成律师事务所高级合伙人肖飒认为，从现实落地的角度，内地重申加密资产监管态度，意味着内地大型企业会继续审慎，科技巨头未来可能不会继续申请稳定币牌照。

　　不过肖飒也提出，从制度看，内地企业的海外控股公司不能发行虚拟货币，但合作公司是否可以参与发行稳定币，值得探讨，并未被完全封死机会。同时，虽然不能直接发币，但不意味着海外控股公司不能参与WEB3.0的基础设施建设和科技赋能服务。

　　从香港稳定币牌照发行最新进展来看，据中央广播电视总台《大湾区之声》消息，2月2日，香港特区立法会财经事务委员会召开会议，香港金融管理局总裁余伟文在会上介绍，目前已收到36份稳定币发行人牌照申请，并正在评估中。相关审核和研究工作即将完成，金管局将争取于3月发出首批稳定币牌照。首批次只会发出少量牌照。

　　余伟文强调，稳定币的发展一定要稳健，因此在评核稳定币牌照申请时，其中一个关注的重点就是申请机构的风险管理能力。根据香港的监管框架，将来稳定币营运者若有任何跨境活动，包括在中国内地、新加坡、伦敦、东盟等，均须遵守当地监管规定。

　　RWA境内严禁、境外严管

　　近两年，随着RWA概念升温，与之相关的炒作也兴起。监管此次出手规范，明确“境内严禁、境外严管”的监管思路。同时，《指引》首次为境内资产境外发行RWA建立了明确的监管框架。

　　RWA代币化到底是什么？此次《通知》首次对RWA代币化给出明确定义：使用加密技术及分布式账本或类似技术，将资产的所有权、收益权等转化为代币（通证）或者具有代币（通证）特性的其他权益、债券凭证，并进行发行和交易的活动。

　　境内发行RWA被明确禁止。根据《通知》，在境内开展RWA活动，以及提供有关中介、信息技术服务等，涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动，应予以禁止。

　　赴境外开展RWA活动也迎严监管。《通知》将境内主体直接或间接赴境外开展RWA活动分为几种情况：境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的RWA代币化业务，或者以境内资产所有权、收益权等为基础，在境外开展类资产证券化、具有股权性质的RWA代币化业务，应按照“相同业务、相同风险、相同规则”原则，由国家发改委、证监会、国家外汇局等部门监管。

　　“备案制”管理是《指引》最核心的机制。根据《指引》，证监会将对境内资产境外发行RWA代币化产品依法依规进行严格监管。开展相关业务前，实际控制基础资产的境内主体应当向证监会备案，按要求报送备案报告、境外全套发行资料等有关材料，完整说明境内备案主体信息、基础资产信息、代币发行方案等情况。不符合规定的，证监会不予备案。

　　国信证券(12.530, 0.12, 0.97%)研究报告认为，《指引》对处于萌芽状态的中国相关RWA业务而言，具有里程碑式的意义。短期内，一些试图打“擦边球”、资质不佳或存在合规隐患的项目将被迫退出市场，市场活跃度可能暂时受到抑制。然而，明确的规则也为有意愿、有能力的机构指明了方向，避免了“政策一刀切”的极端风险。

　　王蓬博认为，监管此次给合规的RWA模式留了一定发展空间，核心考虑是在严监管的前提下兼顾金融创新，既避免境内资产借助境外代币化实现监管套利，也能引导RWA业态在合规框架内探索。需注意的是，备案要求覆盖基础资产、发行方案等核心信息，企业要确保基础资产真实合法、代币发行不偏离资产支持证券的本质。

　　坚决捍卫法定货币地位

　　“长期以来，境内始终对虚拟货币相关业务活动保持禁止性的政策立场。”2月7日，央行等部门有关负责人再度强调，释放出持续从严、一以贯之的监管信号。

　　近期出台的系列监管政策，不仅清晰划定监管要点、压实法律责任，更加快构建了“中央统筹、属地实施、部门协同、上下联动”的长效监管体系。

　　比如，在协同监管执行层面，由金融管理部门聚焦金融机构与支付机构监管，坚决切断虚拟货币非法资金流转渠道；公安部门保持高压态势，严厉打击虚拟货币相关违法犯罪活动；市场监管部门从严规范经营主体登记与广告发布，严肃查处各类违法广告行为等。

　　北京社科院副院长范文仲撰文认为，此次虚拟货币监管政策体系全面升级，以维护金融主权与安全为核心目标，通过明确禁止虚拟货币流通、严格管控稳定币发行尤其是挂钩人民币的稳定币，坚决捍卫人民币法定货币地位与国家货币主权。

　　监管升级也为金融科技创新划定了清晰的“安全区”。在范文仲看来，政策并非全盘否定区块链等技术应用，而是对可能演变为系统性风险源头的活动实行严格禁止，同时通过“经同意依托特定金融基础设施”和“备案管理”等方式，为合规的、受控的创新预留了空间。这有利于引导技术真正服务于实体经济，而非用于投机炒作。此外，将RWA活动纳入金融监管框架，严防其沦为资本外逃、洗钱、非法集资等违法活动通道，切实维护国家经济金融稳定。“我国在数字资产领域明确的监管立场与治理实践，也为全球数字金融风险防控提供了中国方案与中国思路。”

当地时间1月30日，美国司法部公布了迄今为止数量最大的一批爱泼斯坦案相关文件，进一步揭示了欧美名流政要和这名性犯罪者之间千丝万缕的联系。在这其中，微软联合创始人比尔·盖茨（Bill Gates）不仅牵涉其中，他的前妻梅琳达·弗伦奇·盖茨（Melinda French Gates）也被波及。

　　据美国《国会山报》当地时间2月3日报道，梅琳达当天表示，盖茨需要就近期最新一批涉爱泼斯坦相关文件中对其提出的指控作出解释。

　　“关于我不知道、甚至无法完全了解的那些问题，应该由那些人，包括我的前夫来回答，”她在接受美国全国公共广播电台（NPR）的播客节目采访时说：“他们需要对这些事情负责，而不是我。”

　　梅琳达与盖茨于2021年离婚，她如今表示，最近的这些事件进展让她回想起“婚姻中一些非常非常痛苦的时刻”。

　　“对我来说，每当这些细节被提及，我都会感到很难受，对吧？”她告诉NPR：“因为它让我想起了婚姻中一些非常非常痛苦的时刻，但我已经走出来了。我刻意地把这些都抛在脑后，继续前行。我现在的生活处于一个意想不到的美好阶段。”

梅琳达和盖茨 资料图
　　当地时间1月30日，美国司法部公布了最新一批爱泼斯坦案相关文件，涉及300多万页材料、约2000个视频和18万张图片。

　　据英国《金融时报》此前报道，在其中一批来自疑似爱泼斯坦账户的电子邮件中，相关内容声称，微软联合创始人盖茨与“俄罗斯女孩”发生性关系后，曾试图向妻子梅琳达隐瞒自己患上性病的事实。

　　其中一封疑似爱泼斯坦发给自己账户的邮件显示，这位已故的性犯罪者还因盖茨终止二人的往来而心生不满。

　　邮件中写道：“更过分的是，你后来还眼含泪水恳求我，让我删掉所有关于你患上性病的邮件、你让我帮你弄抗生素偷偷给梅琳达服用的请求，还有你对自己生殖器的描述。”

　　另一封邮件写道：“我曾受人所托，还错误地答应参与诸多事情，这些事轻则有违道德，重则触犯伦理……从帮比尔获取药物，以应对他与俄罗斯女孩发生性关系带来的后果，到为他与已婚女性的秘密幽会牵线搭桥，甚至还被要求为桥牌比赛提供阿德拉（一种中枢神经兴奋剂）。”

　　美国国会众议院监督委员会此前公布的文件中，出现盖茨与年轻女性的合照。 《金融时报》

　　对此，盖茨的发言人回应称，这些指控“完全荒谬且纯属捏造”，并补充道：“这些文件唯一能证明的，就是爱泼斯坦因无法与盖茨维持往来而心生不满，以及他为构陷、诋毁盖茨不择手段。”

　　此外，据《纽约时报》、法新社等外媒此前报道，除了盖茨之外，最新一批爱泼斯坦文件涉及的知名人士还包括美国总统特朗普、美国前总统克林顿、美国商务部长卢特尼克、特斯拉CEO马斯克、谷歌联合创始人谢尔盖·布林、英国维珍集团创始人理查德·布兰森、英国安德鲁王子、挪威王储妃等等。他们此前都或多或少被曝光和爱泼斯坦有往来。

　　爱泼斯坦早在2008年就因性侵未成年人被定罪，但文件显示，上述不少人在此之后仍和他互动频繁。

　　据报道，这些文件中至少包含4500份提及特朗普的文件，其中有一份联邦调查局编制的与特朗普有关的性侵犯指控清单，很多涉及匿名来电者和未经证实的举报。特朗普长期以来一直否认与爱泼斯坦有任何不当行为。

　　值得一提的是，美国司法部在当地时间1月30日公布文件时还附上了一份声明，称“部分文件中包含针对特朗普总统的不实和耸人听闻的指控”，这些指控是在2020年美国大选前被提交给联邦调查局的。

　　“需要明确指出，这些指控毫无根据，完全不真实。”声明写道。

　　据深圳市中级人民法院2月2日消息，在收到最高人民法院的刑事裁定书和执行死刑命令后，该院依法对白家犯罪集团案罪犯白应苍、杨立强、胡小姜、陈广益宣判并执行死刑。最高人民法院经复核确认，以白应苍等为首要分子的白家犯罪集团在缅甸果敢地区实施电信网络诈骗、开设赌场、故意杀人、故意伤害等犯罪，造成6名中国公民死亡、多名中国公民受伤。最高人民法院认为，4名被告依法均应严惩。上周，浙江省温州市中级人民法院宣布依法对明家犯罪集团案11名罪犯执行死刑。“一周内第二次宣布（执行死刑）”，中方最新一轮针对电诈犯罪集团主要成员的行动引发外媒关注。

　　美联社2日援引深圳市中级人民法院的消息称，该法院于去年11月以诈骗和开设赌场等罪名判处包含臭名昭著的白家家庭成员在内的5人死刑，一审宣判后，白家犯罪集团头目白所成因病死亡。该犯罪集团在缅甸与中国接壤的果敢地区设立多个园区，并被指控在那里实施电信网络诈骗、开设赌场，涉及绑架，敲诈勒索，组织、强迫卖淫等犯罪，涉赌、诈等资金290余亿元，造成6名中国公民死亡、多名中国公民受伤。

　　英国广播公司2日称，多年来，白家、明家和其他几大家族控制着缅甸边境城镇老街。报道提及，作为打击东南亚电诈中心行动的一部分，中国上周对明家犯罪集团案11名罪犯执行死刑，“通过最近这些行动，北京方面似乎在向潜在的诈骗分子发出威慑信号”。在社交平台X上有关新闻的评论区，一名外国网民写道：“就应该这样处理……网络诈骗和欺诈太猖獗，希望我们能向中国学习，实施类似惩罚。”

　　中国外交部发言人林剑2日在例行记者会上就有关提问表示，一段时间以来，中方同缅甸等国积极合作，打击跨境电信网络诈骗犯罪，共同铲除网赌电诈毒瘤，维护人民生命财产安全和地区国家交往合作秩序，取得显著成效。

　　据柬埔寨“新鲜新闻”网站2月1日报道，1月31日上午，柬埔寨国家警察总署会同柴桢省法院检察官，对万昌赌场电诈园区展开打击网络诈骗专项行动。执法人员拘捕外籍嫌疑人逾2000人。据柬埔寨内政部通报，这是该国近期持续推进清剿电信网络诈骗行动以来，规模最大的一次执法行动。（环球时报特约记者 吴鸣 环球时报驻柬埔寨特约记者 董开映）

　　国新办最新发布的数据显示，2025年，内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到52%。新需求引领新供给，新供给创造新需求，已经形成了良性互动。同时，国内供强需弱的矛盾比较突出，中国经济如何向“内”求变？2026年扩大内需工作应从哪些方面着手，最终惠及民生？央广网邀请相关专家进行解读。

　“统考取消了。”吴小怡说。
　　吴小怡是山东青岛的一名高二学生，原本将在2月初参加期末统考。所谓统考，是指区域性统一考试，即全市或全区范围内统一命题、阅卷、排名。1月5日中午，吴小怡所在学校刚下发统考的考场安排，当天下午通知取消统考。“期末考试仍会使用原定的统考试卷，但只在校内阅卷，不再进行全市排名。”她告诉《中国新闻周刊》。
　　中小学统考的调整，是对教育部新政的直接响应。2025年12月，教育部印发《关于进一步加强中小学日常考试管理的通知》（以下简称《通知》），要求减少日常考试频次，严禁面向小学各年级及初高中非毕业年级组织区域性或跨校考试。随后，四川成都、福建厦门等地陆续宣布取消初三、高三年级以外的统考。因此，《通知》被不少民众称为“最严禁考令”。
　　统考取消后，吴小怡却并未感到轻松。“不知道自己在全市的排名，面对高考，我心里反而更没底了。”她说。这样的担忧并非个例。不少学生和家长认为，在中高考“指挥棒”仍然存在的情况下，取消统考难以真正起到减负作用。
　　中国教育科学研究院教育体制机制改革研究所所长王烽在接受《中国新闻周刊》采访时表示，在过去“唯分数”“唯升学”的评价导向下，中小学生长期承受过重压力，此次改革针对考试“对症下药”，旨在倒逼学生评价方式的转变。
　　2024年10月28日，北京，学生们在放学后一起玩耍。图/视觉中国
　　“变味”的统考
　　白露是广州市一所公立初中的初二英语教师。1月12日，她收到通知，原定于1月22日至23日进行的全区统考取消，由于来不及自主命题，学校期末考试仍沿用原定统考试卷，但全区不再组织统一阅卷，考试时间也推迟至1月26日至27日。
　　根据学校要求，白露只告诉学生考试延期，并未明确告知取消统考。1月14日，广州市教育局相关负责人对媒体透露，广州严禁面向非毕业年级组织任何形式的区域性、跨校统一考试或变相统一考试。白露了解到，包括广州在内，广东省多地已明确取消非毕业年级统考。
　　目前，多地高中非毕业年级的统考安排尚未最终确定，在部分已完成初中和小学期末考试的地区，“严禁统考”的执行情况并不一致。西南某市一位初中教师向《中国新闻周刊》透露，接到取消统考的通知后，他所在的区依旧组织了统考。
　　北方某市一位公立小学教师刘然告诉《中国新闻周刊》，其所在的区六年级学生1月15日完成期末考试，考试名称改为“学业质量抽测”，在原来统考试卷的基础上，学校替换了其中5分的题目。此外，区里还会抽取三到五成试卷统一阅卷，并将平均分反馈给学校。
　　“统考最初设立，是为了监测区域内的办学质量，但在过去的实践中，统考的排名被过度重视，学情诊断功能被弱化了。”浙江大学科举学与考试研究中心副主任李木洲对《中国新闻周刊》表示。刘然认为，统考与分数排名、考核奖惩等挂钩后，这把原本用来衡量教学质量的“尺子”，逐渐变了味。
　　白露对《中国新闻周刊》介绍，此前每学期的全区统考结束后，不会公布具体名次，而是将学生的成绩划分为10多个等级。但每逢新学期，教师会收到上学期的班级统考平均分，校领导也会依据平均分的排名变化，对教师进行奖惩。教师也会将考核压力传递给学生。刘然观察到，每次统考前，为了提升成绩，不少教师会挤占非考试科目的课时，甚至设法押题、透题。“小学生都如临高考，陷入‘内卷式’竞争，师生身心俱疲。”她说。
　　“取消统考，是为了遏制学校间的比拼。”王烽介绍，过去各地以统考成绩为依据，教育局对学校排名，各方过度依赖分数这一单一指标，将学生越“捆”越紧，导致中小学生压力过重，多年以来，这些问题都未得到有效解决。
　　事实上，这并非教育部首次对中小学生考试问题出手。2021年8月，教育部发布的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》提出，各地不得组织面向小学和初中非毕业年级的区域性或跨校考试。然而，多位受访教师回忆，当时，他们所在地区的统考依然照常进行，去年12月末开始的这轮调整，是他们经历的首次大范围统考取消。王烽指出，《通知》在内容上与以往政策大致相似，但实施力度更强，进一步强化了责任落实。
　　考前两个月“开盲盒”？
　　对于取消统考，不同学生和家长反应不一。白露观察到，当前家长群体在看待考试问题上呈现出明显分化：一部分家长崇尚“快乐教育”，认为取消统考有助于减轻孩子的压力；另一部分家长担忧，当前社会环境还不能支撑“快乐教育”的落地，大多数孩子仍需通过考试成绩争取优质教育资源。

　　家住北京的张小利就属于后一类家长。他有两个孩子，分别就读小学五年级和高二。统考取消后，他的心情颇为复杂。“有排名时会焦虑，没有排名又难以判断孩子的真实水平。”他告诉《中国新闻周刊》，《通知》规定，初中每学期可组织一次期中考试和一次期末考试，如果这一要求被严格执行，在中考之前，初中学生三年最多只能经历11次考试。取消统考，可能让学生在不充分了解自身水平的情况下，走入中高考考场，相当于在人生重要节点“开盲盒”。
　　在四川日报主办的网络问政平台“问政四川”上，不少家长提出保留高中统考的请求，认为“不了解孩子在全市的排名，根本无法应对高考”。对此，成都市教育科学研究院回应称，学校不再受统考统一安排的限制，将有助于根据自身学情把握教学节奏，更合理地安排考试内容。
　　“各方反应不一，是因为对统考的需求客观存在。”白露说。她所在学校的历年中考平均分低于区内整体水平，只有不到一半的学生能上高中，光靠校内成绩，学生很难判断自己在全区、全市的大致位置。“对于那些需要明确定位，进而查漏补缺的学生来说，取消统考可能会让他们更加迷茫。”她说。

　　对不少高中生而言，统考排名也有着一定参考价值。吴小怡所在的高中学生成绩两极分化较为严重。在新高考等级赋分制度下，赋分结果如何，与一同参与考试排名的学生整体水平直接相关。同样一张卷子，校内考试与全市统考之间的赋分差距可能超过30分，而全市统考的赋分会贴近高考实际情况。因此，她认为没有统考排名，将较难预测自己在高考中的表现。
　　王烽介绍，此次发布的新政并非从一个极端走向另一个极端，完全否定考试，而是分不同学段对考试进行不同程度的限制。其中，小学阶段的考试减负力度最大，其次是初中。《通知》明确，初高中毕业年级可根据学生毕业和升学需要，在总复习阶段组织1至2次模拟考试。
　　白露认为，统考的另一个重要作用，是其题目的指引性。“相比学校自主命题，统考试卷在出题方向的把握、难度控制等方面更为精准。”白露目前教的初二学生，是广州中考改革后的首届考生，此次改革将英语学科的总分由100分提高至140分，题型也将有较大变化。按照现行安排，这届学生要到明年4月，才会首次参加由当地教育部门组织的全市统考，届时距离6月末的中考仅剩两个多月。“中考试卷具体将如何变化，尚不清晰，各校教师都希望通过统考获取一些参考。”她说。
　　《通知》明确提出，严禁学校向任何组织或个人购买试题、试卷。对于命题能力不足的学校，由上级教育行政部门统一组织命题，提供题库供学校选用组卷。多位受访教师表示，未来期末试卷是否完全由学校自主命题，尚未确定。
　　胡赛楠曾在某头部教育培训机构任教，并参与过北方某市全区英语统考试卷的命题。她告诉《中国新闻周刊》，统考命题需要经过多轮修改与推敲，设置合理的难度梯度，确保具备足够的区分度。取消统考之后，胡赛楠预计，一些优质学校本身自主命题能力就很强，会加大考试难度，而教育资源相对薄弱的学校，可能还是会依赖上级部门提供的统一试卷。
　　倒逼评价体系变革
　　白露还发现，一些学生在初一、初二阶段虽然考试排名不理想，但已展现出明显潜力，家长此时若因排名焦虑而频繁施压，反而会适得其反。她现在班上的一名学生进入青春期后，因长期承受压力而产生强烈逆反情绪，学习状态明显受到影响。“单靠改革统考和排名，我认为很难真正实现减负，问题根源在于整个社会对教育的观念和评价。”她说。
　　李木洲认为，考试改革是一项系统工程，取消统考后，还需与中考、高考等考试的改革形成联动，“只有同步推进，才能真正缓解社会焦虑，推动教育理念的转变”。他指出，当前中高考改革正朝着强化综合素质评价的方向发展，与减少考试频次、规范日常考试的做法，在目标与趋势上是一致的。
　　在北京、成都等地，集团校贯通直升等升学路径正逐步普及。胡赛楠预计，取消统考后，一些优质集团校可能会提高校内考试难度，在集团内部提前筛选出优质生源。这部分生源的提前分流，客观上或缓解中考的竞争压力。但她也认为，对于那些处于直升边缘的学生而言，短期内的不确定性可能会加剧。
　　白露发现，2024年秋季学期启用新教材后，一些原本属于高中阶段的英语词汇进入了初中课程。多位受访教师也指出，面对当前中高考，单纯“鸡娃”“刷题”的效果正日益减弱。李木洲介绍，此次《通知》出台的另一个背景，是人工智能时代对人才能力提出了新的要求，批判性思维、独立思考以及提出问题的能力将变得尤为重要，现行中小学的标准化考试模式不利于创新思维的培养。“过去的考试侧重于筛选功能，现在需要从‘筛选’转向‘育人’。”
　　王烽指出，观念的转变极其艰难，考试管理只是“对症下药”，通过减少考试，倒逼教育评价体系的深层改革。教育评价体系的改革需从两端入手：一是建立科学合理的学生评价体系，二是改变地方政府唯分数、唯升学的教育政绩观。“否则，很多学校可能只是把政策当作阶段性任务，监管严时就落实，监管一放松又迅速回到原来的轨道。”他说。
　　不依赖统考，甚至不依赖考试排名，应如何评价学生？白露认为，即使没有考试，教师依然可以通过日常观察、访谈等方式了解学生的发展状况与特长，但前提是要将教师从繁重的工作负担中“解放”出来。王烽建议，应当为教师职责制定明确的“正面清单”，将对学生发展的科学评价纳入其中，清单之外的工作，教师应当有权拒绝。
　　李木洲认为，新政策出台后，各方都需要一个适应过程，具体执行情况和实际效果仍有待进一步观察。王烽指出，在现实中，不少县域领导仍高度看重高中的“清北率”，甚至将其作为衡量办学水平的核心乃至唯一指标。在这种政绩观导向下，教育部门往往难以将教育评价改革真正落实。他建议，未来应强化教育督导，监督地方政府和学校守牢遵循教育规律、执行教育政策的底线，避免考试政策在执行中反复摇摆。

　　中新网1月22日电 据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道，当地时间21日，美国总统特朗普在瑞士达沃斯接受采访时，再次批评美联储主席鲍威尔“做得并不好”，并暗示已决定下一任美联储主席人选。
　　当地时间2025年7月24日，美国总统特朗普与美联储主席鲍威尔在美联储大楼。
　　据报道，特朗普说，他不在乎鲍威尔是否在任期结束后继续留任。特朗普同时表示，“我觉得他应该离开这里。他做得并不好。”
　　报道称，鲍威尔将于5月卸任主席一职，但美联储理事任期仍剩余两年，其仍能继续在货币政策和利率方面发挥影响力。
　　谈及美联储大楼翻新工程的成本超支，特朗普评价鲍威尔称，“他要么是能力不足，要么就是心怀不轨。”
　　另一方面，特朗普对美联储新主席人选的考察已接近尾声。他表示，美联储新主席人选“或许就只剩一个了。”不过，特朗普并未透露具体是谁。
　　据此前报道，特朗普自开启第二任期以来，一直敦促美联储降息。此前，白宫以及特朗普政府内阁官员以美联储总部大楼翻新工程严重超预算为由，多次施压鲍威尔。鲍威尔的美联储主席任期将于5月届满。